重大項目實施將對制造業持續提出巨大需求

重大項目實施將對制造業持續提出巨大需求

2022年前兩個月，我國制造業整體呈現穩中有進、穩中向好勢頭，規模以上制造業增加值同比增長7.3%，增速較2021年12月份加快3.5個百分點。4月15日，在國家發展改革委召開的新聞發布會上，國家發展改革委產業司副司長霍福鵬認為，今天的投資就是明天的供給，積極擴大制造業有效投資，即對當前穩增長具有重要作用，又影響未來產業結構和發展后勁。2022年1-2月，我國制造業投資實現良好開局，同比增長20.9%，高于2021年全年增速7.4個百分點，高于同期全社會固定資產投資增速8.7個百分點，據測算對全社會投資增長的貢獻度達60%左右，已經成為穩投資、穩經濟的重要支撐。

　　當前，世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發因素超出預期，這些新情況新問題給經濟平穩運行帶來更大不確定性，對產業鏈供應鏈穩定構成挑戰，也給制造業投資保持良好勢頭帶來壓力?；舾ｙi表示，國家發展改革委高度關注、密切跟蹤制造業各行業發展面臨的新形勢、新變化，會同相關部門積極協調解決產業運行中的問題。下一步，國家發展改革委將貫徹落實黨中央、國務院戰略部署，推動已出臺政策措施落實到位，研究儲備新的政策預案，積極擴大制造業有效投資，充分發揮制造業投資對穩定經濟增長的支撐作用。

　　霍福鵬分析，我國作為世界第一制造業大國，制造業增加值連續12年居世界首位，220多種工業產品產量世界第一，“中國制造”在全球產業鏈供應鏈體系中的影響力持續攀升。2022年年初以來，我國制造業發展實現良好開局，交通運輸、新型基礎設施、社會、農業等各領域重大工程建設情況，重大項目實施將對制造業持續提出巨大需求。1-2月，我國制造業投資總體呈現三個特點：一是上中下游產業均保持較高增速。從原材料行業、裝備制造業和消費品制造業投資情況看，都呈現良好勢頭。特別是下游消費品制造業，1-2月投資同比增長29.8%，高于制造業總體8.9個百分點，扭轉了2021年以來投資恢復相對緩慢的態勢。二是民間投資保持較高增速。民間投資是制造業投資的主體，1-2月制造業民間投資增速快于制造業總體9個百分點，展現了制造業投資充沛的內生動力。三是推動產業升級的投資保持較高增速。1-2月技改投資增速高于全部制造業投資6.3個百分點，占全部制造業投資的比重達41.7%。同時，1-2月高技術制造業投資增速高于全部制造業投資21.8個百分點。

　　霍福鵬認為，隨著國內外市場不斷擴大、投資環境不斷優化，我國制造業持續發展依然具有廣闊空間。擴大制造業有效投資、推動實體經濟高質量發展，關鍵是從改造提升傳統產業和提升制造業核心競爭力，兩個方面協同發力，鼓勵引導支持更多社會資本加大對制造業投資力度。一方面，要加大對傳統產業改造提升的投資力度，結合產業高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動重大項目建設。高端化，重點是引導企業圍繞增品種、提品質、創品牌擴大有效投資，不斷提升產品、服務的質量水平和層次，著力打造知名品牌，推動自主品牌向價值鏈中高端躍升。智能化，重點是鼓勵企業積極應用人工智能、大數據、5G等新一代信息技術，加快數字化轉型、網絡化協同、智能化變革，提升生產效率、產品質量、能源資源利用效率。綠色化，重點是推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業企業實現節能降碳和綠色轉型。按照黨中央、國務院關于碳達峰碳中和有關重大戰略部署，2021年以來國家發改委會同相關部門發布了煉油、乙烯、水泥、鋼鐵、電解鋁等25個重點領域能效標桿水平和基準水平，國家發展改革委將突出標準引領，深挖技改投資潛力，鼓勵標桿水平以上重大示范項目建設，推動基準水平以下企業改造升級，引導各類企業提高能效水平，實現轉型發展。

　　另一方面，要加大對提升制造業核心競爭力投資力度，加快新技術新產品產業化進程，打造制造業競爭新優勢。保持制造業投資增長的同時，要注重投資質量的提升，要加快實施制造業核心競爭力提升專項行動。聚焦“十四五”規劃《綱要》明確的高端新材料、重大技術裝備、智能制造和機器人、新能源汽車、高端醫療裝備和創新藥、農業機械裝備等8個重點領域，積極擴大有效投資，加快重大創新成果產業化項目建設，提升行業技術水平，打造重點領域產業鏈競爭優勢。要繼續完善投資環境，拓寬制造業投資融資渠道，積極引導社會投資，推動更多骨干企業加快成長，培育具有核心競爭力的領軍企業，推動產業鏈上下游企業加快成長，培育專精特新“小巨人”和單項冠軍企業，助力我國制造業逐步邁向全球價值鏈中高端，促進實體經濟實現高質量發展。（孟凡君）